国家计生委连续18年（1990年~2007年）公布的我国总和生育率（下称“生育率”）为1．8，即我国平均每对夫妇一生生育1．8个孩子。这一数据符合中央2000年提出的生育率稳定在世代更替水平2．1附近的要求。考虑到子女一代的死亡风险，平均每对夫妇大约需要生育2．1个孩子才能使上下两代人之间人数相等。

    然而，人口普查、国家统计局年度调查以及计生委的调查统计资料均显示，我国生育率多年来持续低于1．5。但这个数字一直未引起足够的关注。

    随着独生子女政策下的“80后”陆续进入生育年龄，一些学者开始呼吁实行允许生育二胎的政策，以应对日趋严重的老龄化和低生育率。

    7月17日，北京大学社会学系教授郭志刚接受本报采访。

    中国青年报：一些学者指出，我国的生育率已经低于1．5，国家计生委十几年来公布的生育率都是1．8，到底哪个是准确的？

    郭志刚：党中央国务院2000年就发出决定说“稳定低生育水平”，说明政府已经看到我国处于低生育水平，不再追求降低生育率了。但是到底这个“低生育率”低到什么水平，现在还在争论。计生委也做过一些调查得出很低生育率的结果，但是讲到形势总是会调整到1．8，因为大家认为还有出生漏报问题。于是这个1．8一直是我国制定人口对策时的依据。其实它并无确凿证据，而且18年不变。生育率本来应该是一个观察人口形势变动的风向标，而现在则成为一道不变的风景线。

    上个世纪90年代，我也相信因为有出生漏报问题，所以统计出来的生育率很低，因为我们也想不出其他原因。但是在1998年、1999年的时候，我开始发现有一些其他原因可以解释了。根据数据分析，结婚生育的推迟对降低生育率有很大影响。过去大家觉得流动人口是“超生游击队”，后来越来越多的调查分析发现，流动人口的生育并没那么多，不少研究都揭示出流动人口比常住人口生育率还要低，特别是比原住地人口的生育率低得多，也就是说人口流动也成了促使生育率下降的强大因素。

    中国青年报：据了解，我国现阶段独生子女人数已超过1亿人，占总人口的8％左右。我国现行生育政策有这么一说——“双独”可以生二胎，即如果夫妻双方都是独生子女，可以生二胎。我们有如此庞大的独生子女队伍，他们可以生二胎，这是否会扭转生育率过低的现状？

    郭志刚：“双独”可以生二胎其实在上个世纪80年代就已经写进政策条文中了，但是这不意味着他们都会生二胎，现在养活孩子挺难的。这个政策对中国人口增加的影响很小，比如“80后”独生子女只占同龄人口的20％，两个独生子女碰到一起的概率就只有4％，这个比例太小啦。当然这是就全国而言，城镇地区独生子女比例要高得多，所以“双独”开放生育二胎的影响会更大一点。

    但是即使这些夫妇可以生育两个孩子，还有一个他们愿不愿意生的问题。不少实地调研发现，在可以生育二孩的夫妇中，真正愿意也打算要两个孩子的不到50％。

中青在线——中国青年报
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