| 国务院办公厅日前转发了国家发展和改革委员会关于2008年深化经济体制改革工作的意见，这个意见明确了今年经济体制改革九个方面的重点任务。（新华社7月30日）
对比2007年，今年改革工作意见除了确立新的重点任务，在基本原则上，增加了一条“坚持社会主义市场经济改革方向”，显得更加持重。此外，其他几条原则也有新特点：一是更加突出科学发展，把“坚持以改革促发展”改为“坚持以改革促进科学发展”。二是更加突出以人为本，将“把维护人民群众的切身利益放在重要位置”改为“把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为推进改革的出发点和落脚点”，“出发点和落脚点”显然比“重要位置”更“重要”。三是更加突出考虑周详，将“及时把行之有效的改革措施用制度和法律确立下来”改为“及时把行之有效的改革措施规范化、制度化和法制化”，表述更准确。
上述新特点，体现了对改革认识的进一步深化、改革理念的进一步成熟。但第五个原则变化不大：2007年是“坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调起来，确保各项改革平稳推进”，今年则是“坚持正确处理改革发展稳定的关系，切实把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度统一起来”。这里特别值得关注的是“社会的可承受度”，与2007年一样，未曾有更深入更明确的阐释。
究竟什么是“社会的可承受度”？在互联网上，一时还检索不到权威的解释，可见这实际上还是一个比较模糊的定义。从字面上理解，“社会的可承受度”意为社会对改革的承受能力。然而，究竟如何来判断“社会的可承受度”、判断的标准和程序是什么、由谁来判断等，并不明确。改革的力度、发展的速度都是可控的，也是“看得见的”，因为力度可以由具体采取了哪些措施体现出来，速度可以根据统计数据计算，但“社会的可承受度”却没有具体的量化的判断依据。
中青在线——中国青年报
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